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衡南县:树牢“三个理念”,推进“三湘护农”

发布时间: 2023-12-01 16:27:20
来源:衡南县纪委监委??访问数:

“三湘护农”行动启动以来,衡南县纪委监委坚决扛牢政治责任,树牢精准理念、协同理念、系统理念,整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。今年以来,共处置乡村振兴领域问题线索65条,立案29件,其中党纪政务处分70人,组织处理58人,移送司法机关处理8人,追回资金140.3万元,退还资金127.7万元。

一、树牢精准理念,严护民利。一是创新廉情观察机制。建立“三湘护农”廉情观察机制,每名班子成员牵头组织一套专班、联系一个重点乡镇(街道)、蹲守一个村(社区)、联系一名种粮大户、调研一个“三湘护农”监督课题,打造一批监督样板。3月份以来,班子成员牵头开展11个调研课题,共走访143个村,实地核查走访群众2451人,发现问题76个,已督促整改53个,立案6件,查处26人,其中党纪政务处分4人,追缴资金63.6万元。二是建立“未查先改”机制。对“三湘护农”调查研究中梳理、发现的问题,以及相关职能部门全面摸排的共性问题,梳理形成3大类19小类142个问题清单,交由乡镇(街道)和相关职能部门“未查先改”。把“未查先改”工作列为督查抽查重点,督促责任主体全力整改。截至目前,142个问题已整改109个,立案4起,处理11人。三是深化“屋场恳谈会+监督”机制。班子成员到联系的片区、室组负责人到联系的乡镇(街道)、乡镇纪委委员到联系的村(社区),以“定期+动态”方式逐层召开“屋场恳谈会+监督”座谈会,倾听民声民意,推动化解信访积案。今年以来,全县纪检监察干部共组织召开“屋场恳谈会+监督”座谈会231次,推动解决各类民生问题56个。

二、树牢协同理念,严查案件。一是委领导领办。将省、市挂牌督办和重点关注的14件问题线索,以及梳理的11条复杂疑难重复信访举报件由班子成员包案。按照包督办、包调查、包解决、包息诉的“四包”要求,采取“日常督办+一线办公”相结合的工作方式,对包案信访举报件全程动态跟踪、指导、督办,现已全部办结。如,对省挂牌督办的原某县直部门党组书记、局长肖某违规为其亲属解决农机补贴和粮食生产补贴案,多次调度、会商、督办,2023年7月,给予肖某党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分,由四级调研员降为二级主任科员。二是“室组地”联办。由县“三湘护农”办牵头,对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“回头看”,建立完善纪检监察室牵头抓总,7个片区协作配合、各乡镇街道纪(工)委靠前监督的“室组地”协调联动机制,一体推进监督检查、线索处置、审查调查等工作。如,通过“室组地”联动,严肃查处云集街道某村原村干部挪用集体资金案件,移送审查起诉1人,开除党籍2人,留党察看2人。三是各部门合办。整合相关职能部门监管力量,组织财政、农业农村、自然资源、乡村振兴等部门组成专班,蹲点3个村开展为期10天的“驻场解剖麻雀式”专项检查,共检视查摆问题43个,督促整改问题35个,移送问题线索2件,下发纪检监察建议书3份。加强“纪巡”联动,今年以来,组建4个巡察组,启动对7个乡镇(街道)、5个县直机关单位开展“三湘护农”专项巡察,共发现乡村振兴领域问题107个,移交问题线索21条。

三、树牢系统理念,严密制度。一是强化典型案例警示教育。发挥典型案例警示教育功能,下发通报3期9起乡村振兴领域典型案例,持续释放一严到底的强烈信号。组织镇村干部观看《蚁贪之害》等警示教育片,把“写在纸上的教训”变为“立在面前的镜子”,形成强大震慑和感召。二是用好村级小微权力清单。持续用好衡南县33条村级小微权力清单,让村干部“照单办事”,持续推进“三务”公开,规范“三资”管理和村级小微工程项目建设。建立完善“村级纪检委员+廉情观察员+村(居)务监督委员会成员”的“三员”监督队伍,并大力推行“‘清’易通·‘码’上办”服务,持续畅通群众监督渠道。今年以来,全县农村信访举报同比下降30%。三是打好制度“补丁”。围绕监督检查、审查调查和巡视巡察中发现的突出问题,推动全面查找风险隐患,打好制度“补丁”。今年来,督促相关职能部门出台《衡南县严格耕地保护的若干措施》《衡南县农村集体“三资”管理办法》《衡南县关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》《衡南县高标准农田建设“十不准”》等制度13个,扎紧织密制度“笼子”。(衡南县纪委监委 肖海涛 刘虹)