根据市委统一部署，2023年3月16日至5月19日，市委第六巡察组对衡阳市市场监督管理局进行了巡察。2023年7月18日，市委巡察组向衡阳市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

衡阳市市场监督管理局党组坚持把巡察整改工作作为首要的政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，以腾讯体育直播新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委书记刘越高同志6月27日在听取巡察情况汇报时的讲话精神和市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。7月28日，衡阳市市场监督管理局召开党组会，研究整改方案和任务清单，明确巡察整改的具体措施、牵头领导、责任领导、责任科室、责任人和整改时限；成立以党组书记为组长的衡阳市市场监督管理局巡察问题整改工作领导小组，党组成员、驻局纪检监察组组长为组长的衡阳市市场监督管理局巡察问题整改落实工作督查组，全面加强巡察整改组织领导和督查。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动党组领导班子成员落实“一岗双责”。一是细化责任分工。把整改任务分解到分管领导和承办科室，并将协管领导作为整改工作的责任领导，把责任落实到具体人员，从组织上确保整改措施真正落到实处。二是明确整改措施。对需要整改落实的事项，逐一分析研究，拿出解决问题的有效措施和具体办法，确保巡察反馈的问题“条条要整改、件件有着落”。三是注重成果转化。将巡察工作与市场监管系统行风建设、优化营商环境等工作结合起来，围绕实现“三高四新”美好蓝图、实施“制造立市、文旅兴城”发展战略、加快推进区域中心化进程，贡献市场监管力量。

截至10月7日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改14个，基本完成整改2个，长期整改1个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已全部完成整改；巡察期间移交的3件信访件，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委工作要求不坚决

1.执行“第一议题”制度不到位。传达上级有关精神不及时，推动腾讯体育直播总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在本系统落实不到位，局党组未落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是认真落实首要学习任务。全局各级党组织把学习腾讯体育直播新时代中国特色社会主义思想和腾讯体育直播总书记关于本领域重要指示批示精神等内容作为每次党组织会议的首要学习任务。二是修订党组工作规则。重新修订《中共衡阳市市场监督管理局党组工作规则》，将贯彻执行“第一议题”制度事项纳入党组工作规则。三是严格执行“第一议题”制度。目前，局党组会严格贯彻执行“第一议题”制度，第一个议题均为传达学习腾讯体育直播总书记的重要讲话、重要指示批示精神等内容。

2.理论学习重形式轻效果。党组理论学习中心组学习不全面、形式不规范，结合市场监管工作开展学习不够，以传达文件为主，存在应付检查“留痕”和学习力度逐层递减现象。除党组主要负责同志有对外发表理论文章，其他班子成员均未对外发表理论成果。

整改结果：完成

整改情况：一是常态化开展中心组理论学习。今年以来，市市场监督管理局党组组织开展了9次中心组理论学习，局属单位也相应开展了中心组理论学习。二是举行专题宣讲。邀请了市委宣传部领导、市司法局领导分别开展“腾讯体育直播总书记关于中国式现代化重要论述”和“腾讯体育直播法治思想”专题宣讲。三是发表理论调研文章。市市场监督管理局党组书记、局长在“衡阳日报”上发表《以公平竞争环境支撑民营经济发展信心》理论调研文章；市局党组成员、分管宣传工作副局长在《湖南市场监督管理》杂志第九期发表《坚持新思想指引，立足岗位做贡献》学习党的二十大心得体会文章；市市场监督管理局党组成员、驻局纪检监察组组长在“清风衡阳”上发表《做细“后半篇”文章 做实驻点监督》经验交流文章。

3.优化营商环境效果不明显。企业开办全流程未能实现线上“一件事一次办”，变更注销未能实现全程网办，“一网通办”率不高。有重监管、轻服务的倾向，对包容审慎监管的前提、范围和立案标准把握不准，未完全做到“靠前整改、首违不罚”的现象。全市市场主体发展水平不高，总量居全省前列但结构不优。每千人拥有企业仅为16.1户，相当于全省平均水平的67.9%；企业占比为19.42%，比全省平均水平低5.59个百分点，排名全省第11位。对维护消费者合法权益重视不足。2021年发展ODR（在线消费纠纷解决系统）单位数量全省排名第14位，2022年全市消费投诉按时办结率和调解成功率不升反降。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务指导。举办“市场监管政务服务业务大讲堂”，加强对市本级和县市区市场监督管理局窗口人员的行政审批和注册登记业务指导，不断强化业务能力。实现市监局和税务局的企业注销信息平台互通，2023年上半年“一网通办”率大幅提高，最高达99.32%。二是提升执法能力。市场监管执法支队通过开展依法行政培训会，每周组织学习总局稽查云课堂，深化执法支队全体执法人员包容审慎监管、柔性执法、依法行政的执法理念。三是优化经营主体结构。市市场监督管理局牵头大力实施经营主体培育工作。截至8月底，全市实有经营主体同比增长10.57%，完成全年发展预期的87.67%，经营主体总量排名全省第二；通过湖南省经营主体培育工程统计监测，每千人拥有企业比2022年底增加2.42户；企业占比达到21.32%，比2022年底提升1.57个百分点，排名从全省第11位上升到第8位，经营主体结构持续优化。四是进一步提高投诉举报处理效能。2022年发展ODR单位数量全省排名前进2名，全省ODR机制运行单项工作排名第8；2023年度1-7月共受理各类投诉举报咨询3.14万件，消费投诉按时办结率98.09%，投诉调解成功率71.01%，超过去年同期水平。

4.市场监管合力未形成。机构改革后，业务科室沿袭原工商、质监、食药监“三大局”和价格监督、知识产权、商粮执法“三小局”的监管模式，存在较强本位意识。没有做到相互配合、信息共享，导致案件线索核查处置率低，开展联合监管执法较少，没有做到“进一家门查多项事”。面对市场监管新形势、新任务、新要求，监管方式“跟不上”，“互联网+监管”平台数据共享、应用和预警机制不健全，对失信企业联合惩戒偏少，对网络平台订餐、医疗美容等领域监管不力，对电商平台重点工业品质量安全监管缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是稳步推进“双随机、一公开”监管工作。动态完善“一单两库一细则”，结合信用风险分类开展“双随机、一公开”监管工作；开展“双随机、一公开”抽查工作公示，年度抽查公示率已经达到100%。二是广告监测平台数据共享。全国、省、市广告监测等平台与各县市区局、高新分局全面共享；市市场监督管理局相关业务数据已经全部落地到衡阳市政务云平台，实现了数据资源共享。三是网络订餐平台全面自查。与网络餐饮平台对接，要求平台开展自查，加强对入驻商户资质审查，对证照不齐全的平台内经营者及时处理。四是开展医疗美容行业专项治理。组织开展医疗美容行业突出问题专项治理，对城区医美机构进行专项检查。五是重点工业产品企业全覆盖检查。对获取生产许可证的工业产品企业进行全覆盖监督检查。

5.“三品一特”安全风险较大。落实腾讯体育直播总书记提出的“四个最严”要求还有差距，食品安全公众满意度有待提升；药品监管有所弱化，对部分食品、药品审批事项下放存在“一放了之”“放任自流”的现象；对高风险工业产品和全市特种设备检查未实现全覆盖；市场监管领域安全应急处置机制不健全，未修订特种设备、医疗器械安全突发事件应急预案，生产应急演练较少。

整改结果：完成

整改情况：一是全面落实食品安全“两个责任”机制。市县乡村四级干部实行责任包保，定期开展食品安全督导；开展食品安全重点环节、重点品种和重要节点的专项整治行动；开展食品安全满意度提升行动，食品安全公众满意度连续四年上升。二是强化药械化安全监管能力。举办全市药械化监管能力提升培训班；加强对县市区局的行政审批业务指导，对全市药品零售药店进行“双随机”检查，开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查、医疗美容行业突出问题专项治理和医疗器械风险隐患排查等专项行动。三是开展高风险工业产品全覆盖监督检查。对工业产品生产许可证获证企业进行全覆盖监督检查。四是开展特种设备全覆盖监管。对我市特种设备进行全覆盖监管。五是完善管理制度并修订应急预案。重新修订完善了市场监管领域安全管理制度。六是开展应急演练及宣传活动。组织全市150余家相关单位开展各类特种设备安全宣传和应急演练等活动。截至目前，共开展各类进社区、进企业、进学校宣传活动112场；指导生产单位、使用单位开展特种设备应急演练300余场。

6.落实意识形态工作责任制有偏差。2019—2022年党组会议专题研究意识形态工作每年只有1次，没有落实《衡阳市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求。意识形态工作“四个纳入”执行不到位，考核权重占比较低。新闻宣传科专业人员不足。未制订政务公开信息发布“三审三校”制度。对意识形态工作把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是召开意识形态工作培训调度会。市市场监督管理局组织召开意识形态工作培训调度会，组织全系统各单位学习了腾讯体育直播总书记关于意识形态工作的重要论述，传达了中央、省、市关于宣传思想工作暨意识形态工作会议重要精神。二是强化意识形态工作。将全面落实意识形态工作责任制纳入局党组工作规则中，增加专题会议研究意识形态工作频率；认真落实《中共衡阳市市场监督管理局党组关于落实意识形态工作责任制的实施办法》和意识形态工作责任“四张清单”制度；严格执行意识形态工作“四个纳入”，在相关工作考核中增加意识形态考核权重占比。三是遴选专业人才。积极与市委组织部、市委编办和市公务员局衔接，争取遴选、招录1名专业或从事与新闻宣传相关工作的人才。四是严把意识形态工作。制定《政务公开信息发布“三审三校”制度》，强化政务信息发布审核工作的制度化和规范化管理。

（二）反馈问题：落实全面从严治党不够有力，履行“两个责任”不够到位

7.落实主体责任有差距。落实全面从严治党主体责任主动性不够，未层层传导责任压力。对部分二级机构长期以来存在的矛盾问题“绕道回避”。未结合原市食药监局李某俭案、罗某勇案开展专题警示教育。局党组成员未严格落实“一岗双责”要求，存在“轻重不一”“高举轻放”现象。

整改结果：完成

整改情况：一是落实从严治党主体责任。市市场监督管理局和局属单位严格落实从严治党主体责任，年初召开专门工作会议，制定党建和党风廉政建设工作计划，把党建和党风廉政建设工作与市场监管工作同部署、同检查、同考核；把党建和党风廉政建设考核纳入干部职工年度绩效考核的重要内容，扎实抓好行风建设三年攻坚行动，涉医药领域腐败问题集中整治，纠治行业风气。二是专题研究矛盾问题。局党组和局属单位对长期存在的问题进行专题研究，采取班子成员包干负责、组织约谈、组织处理、纪律处分等多种方式，动真碰硬，使相关问题得到妥善解决。三是开展廉政警示教育。局本级和局属单位扎实开展学习贯彻腾讯体育直播新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合原市食药监局李某俭案、罗某勇案开展专题警示教育，并观看了《铁纪护航-家风篇》警示教育片，利用“身边事”教育“身边人”。四是严格落实“一岗双责”制度。局本级和局属单位领导班子分工严格落实“一岗双责”；局属单位针对巡察反馈问题召开专题民主生活会，进一步加强班子建设、队伍管理和干部监督。

8.执法不规范问题突出。一是该移送案件不移送。“湖南某公司销售车用柴油案”未依据《危险化学品安全管理条例》移送应急管理部门进行处罚；“衡阳某运输有限公司未办理登记销售不合格成品油案”，办案人员存在帮助当事人减轻处罚的嫌疑。二是办案程序不规范。个别案件办理没有坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的队务会会议议事规则，存在立案、定案证据不足和以合议会代替队务会定案的问题。“董某未经许可从事药品和第三类医疗器械经营案”，并未经队务会研究即给予当事人减轻处罚。三是涉嫌滥用自由裁量权。同性质违法行为量罚标准不一，如：涉及房地产虚假广告类案件、假药劣药类案件，处罚随意性更大。四是案卷管理和处罚执行混乱。“衡阳市某置业有限公司广告虚假宣传案”超出立案时限；“衡阳市某药房销售劣药中药饮片案”和“某医院使用劣药氧案”的行政处罚决定书未及时送达。

整改结果：完成

整改情况：一是该移送案件不移送整改情况。执法支队对“湖南某有限公司销售车用柴油案”“衡阳某运输有限公司未办理登记销售不合格成品油案”进行了全面调查，并作出书面情况报告。涉及上述案件办案人员已移交至驻局纪检监察组调查处理，并给予政务记过等处分。二是办案程序不规范整改情况。执法支队进一步修订完善了执法办案有关制度。三是涉嫌滥用自由裁量权整改情况说明。对办理的房地产虚假广告案进行核查，未发现不符合省局相关自由裁量标准的行为；承办假药劣药类案件的执法大队办理假药劣药案件，依据《药品管理法实施条例》第75条给予免罚，不在免罚范围的按照省局裁量权办法及基准进行处罚。四是案卷管理和处罚执行混乱整改情况。对涉及案件的办案人员进行约谈；市市场监督管理局出台《衡阳市市场监督管理局行政处罚案件档案管理规定》；执法支队档案室安排专人专室管理，办结的案件案卷及时交到档案室统一管理。五是强化执法监督。开展全市系统行政处罚案卷评查，组织法律顾问参与评查，下发执法监督通知书五份；执法支队纪检员组织对被处罚单位进行回访。六是提升执法能力。邀请市司法局、省局专家讲授“腾讯体育直播法治思想”《行政处罚法》《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》及市场监管领域投诉举报处理等专业课程；执法支队定期开展依法行政培训会，组织学习总局稽查云课堂。

9.落实中央八项规定精神不力。一是违规发放奖金补助金。2019—2022年，市市场监督管理局属于个人负担部分费用由单位缴纳。2019年原工商局、局属某单位违规发放奖励补助。2020—2022年局属某单位违规发放加班费用、培训奖励、创文创卫补助。二是变相发放福利。2022年为干部职工发放制服洗涤费；2021年局属某单位以“OA数字化办公系统通信服务费”名义，为职工充值5G套餐费用；2022年局属某单位为职工发放防暑防寒物资。三是违规长期开设理发室。开设的理发室无政策文件依据。

整改结果：完成

整改情况：一是违规发放奖金补助金全部予以退还。已督促全体干部职工予以退还由单位缴纳部分；局属某单位创文创卫补助已于2020年10月14日及时存至市财政局国库专户，经查，该单位2021年—2022年发放的绩效工资总量均未超过人社部门核定的绩效工资总量标准。二是变相发放福利退还情况。洗涤卡已督促干部职工全部清退；局属某单位手机套餐和防暑防寒费全部清退到位。三是撤销理发室。9月28日，已撤销理发室、清理清退理发员。

10.财经纪律执行不严。一是专项资金使用不规范。2022年知识产权某奖补资金管理把关不严。2022年“某应用项目”支付给湖南某教育科技有限公司，未进行电子卖场采购且卖方未履行合同约定。2022年局属某单位承接不具备检测资质的服务项目并进行转包。二是报账要素不全。在报销汽油费、培训费、慰问费、比赛活动费、保密检查费等，无文件、方案、预算、人员名单、发票等凭据，存在违规超标准、超范围接待。三是固定资产未入账。2022年局机关划转高新分局通用设备、专用设备、公务用车等资产，未入固定资产。四是往来账长期挂账。五是超标准开展工会活动。2020年局机关个别工会小组开展秋游活动费用超标。六是财务账户应销未销。原市商务和粮食综合执法支队机构改革时整体划转，但零余额账户未销户。

整改结果：完成

整改情况：一是专项资金使用不规范整改情况。知识产权某奖补资金多付企业补助款已全部退回；补齐“某应用项目”电子卖场手续；局属某单位进一步修订分包管理制度，对分包严格管理。二是报账要素不全整改情况。报账要素相关凭证、附件等资料全部补充到位。三是固定资产未入账整改情况。高新分局补录固定资产未入账凭证等材料。四是往来账长期挂账整改情况。聘请第三方会计师事务所进行往来账清理，目前正在清理核实中。五是超标准开展工会活动整改情况说明。对工会活动超标的情况进行核实，工会活动未超标，并作情况说明，附相关记账凭证、发票、活动方案等相关资料。六是财务账户应销未销情况说明。原市商务和粮食综合执法支队销户手续已办结。

11.纪检监督有待加强。落实派驻机构改革任务不彻底，驻局纪检监察组承担了职责范围以外的工作。对“三重一大”事项、财务管理、行政执法、食品药品日常监管、检验检测等重点领域重点环节的监督还要进一步加强。对市场监管领域政策法规还要进一步熟悉，所办案件绝大多数为上级转办案件，本级受理或主动监督发现的问题较少。

整改结果：完成

整改情况：一是明确工作职责。市纪委监委派驻市市场监督管理局所有人员都未在市市场监督管理局机关及局属二级单位承担纪检监察职责以外的工作，做到了站位准，不“分心”，专注“主业”。二是面向领导干部开展了两个整治。扎实开展“两带头五整治”，在局微信公众号详细解读整治时间、整治内容等，列出明令禁止的情形等，严肃查处了邹某放打牌赌博案、罗某兵酒驾案等典型。严格按照上级文件精神开展领导干部利用影响力牟利专项整治，针对局系统机构设置点多线长面广、职能职责较多、廉政风险隐患较大的现实，将局机关正科级干部、局属单位班子成员、中层负责人纳入整治范围，组织自查自纠,清除8名干部违规参股国企现象。三是面向市局各科室开展了廉政风险排查。针对各科室职能职责较多、廉政风险突出的问题，在驻市市场监督管理局纪检监察组的主导下，通过科室自查、纪检监察组核查、召开研讨会会审等方式，系统排查了局机关39个内设科室的廉政风险117个，制订化解措施580余条。四是面向局属单位开展了驻点监督。针对局属个别单位管理宽松软的问题，深入到局属单位开展驻点监督，坚持问题导向，分别找班子成员、中层负责人谈心谈话，查找单位存在的廉政问题，提出整改意见。五是面向市场监管领域开展了优化市场环境专项督查。联合局机关纪委，采取“四不两直”方式，开展优化市场环境专项督查，重点督查职能科室监管执法情况、窗口单位为民办实事情况、12315调处市场投诉举报情况。对发现的问题，责令相关局属单位立行立改。六是加大案件查办力度。近期查处超生案、失职渎职案、酒驾案等案件12件。其中，罗某兵酒驾案受到撤销党内职务、政务撤职处分。七是提升业务能力。狠抓业务学习培训，设立每周五学习制度，组长带头讲课，组内人员轮流授课，学习培训关于新闻宣传、办案流程、审查调查谈话方式、规范文件呈签、演示谈话室仪器设备调试等内容。

（三）反馈问题：落实党的组织路线有欠缺，党建和选人用人工作有差距

12.落实“三重一大”制度不到位。《中共衡阳市市场监督管理局党组工作规则》未将“三重一大”事项纳入党组议事决策中，也未建立“三重一大”议事规则。落实坚持党的全面领导不力，存在以局务会代替党组会的情况。二级机构存在“一把手”直接分管财务现象。

整改结果：完成

整改情况：一是修订规章制度。“三重一大”重要事项已全部纳入党组议事决策中，并重新修订《中共衡阳市市场监督管理局党组工作规则》，制定《衡阳市市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》。二是落实党的全面领导。严格执行党组会议题审批，加大局务会、党组会议题审查力度，全面落实党的全面领导。三是明确领导分工。经核查并收集各二级机构班子成员分工文件，未发现存在“一把手”分管财务的情况。

13.干部管理使用不规范。未严格控制领导职数。执法支队超职数配备正科1名，计量测试中心超职数配备副科1名。

整改结果：完成

整改情况：一是制定请示报备制度。2023年9月，市市场监督管理局制定《衡阳市市场监督管理局组织人事工作重要事项请示报备制度》，目前各单位已严格执行。二是约谈主要负责人。由分管局领导对局属某单位主要负责人及分管人事的领导进行约谈。三是免去超职数配备副职。市市场监督管理局召开党组会，免去了2019年市市场监管局成立时超职数配备的两名局属单位副职。现已经全部完成消超任务。

14.临聘超员、混岗现象严重。市场监督管理局编外临聘人数超出核定标准。其中，存在违反“编外聘用人员不得从事行政执法、纪检监察、组织人事、财务资产、保密涉密等重点岗位工作”规定用人现象；局系统存在长期（超过一年）违规借调人员。

整改结果：基本完成

整改情况：一是专题会议研究和汇报。市市场监督管理局党组召开专题会议研究编外临聘人员清理清退工作，并就清理清退事项作出安排部署，明确了清理原则和清理范围。二是清退调整编外人员。对编外聘用人员进行清退；同时按照文件要求，对从事行政执法、纪检监察、组织人事、财务资产、保密涉密等重点岗位工作的编外聘用人员进行调整。三是补齐借调人员相关手续。参照《衡阳市机关事业单位工作人员借用管理暂行办法》，出台《衡阳市市场监督管理局工作人员借用管理实施细则》，严格规范借调人员手续流程。

15.基层党建工作虚化弱化。一是落实党建工作责任制不到位。2022年开展整建提质专项行动存在“重部署轻落实”现象。某党组织研究部署党建工作少，未将制度落实纳入组织工作日常督查。二是支部制度建设不规范。个别支部未严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，存在“等额选举”增补支部委员现象。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。局党组和局属单位认真履行党建工作主体责任，召开专题会议研究部署党建工作；局本级和局属单位领导班子成员、支部书记定期为党员干部上党课。二是开展专题督查。局机关党委加强对党建工作督查，定期发督查通报。三是严格党内组织生活。组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强全体党员的理想信念教育力度；按党章要求组织支部改选，严格落实“差额选举”的要求。

（四）反馈问题：上轮巡察、审计和主题教育整改未完全到位

16.巡察反馈问题整改不到位。意识形态工作责任制和班子成员“一岗双责”落实不到位的问题依然存在。局务会代替党组会研究决策“三重一大”重要事项问题仍未整改。二级机构某项目长期挂账未结算，资金沉淀未发挥效益，个别项目未扣质保金；项目竣工验收、财政评审至今未完成。行政执法执行工作纪律和廉洁纪律依然不严格。2022年人事档案专项清查发现，王某学历问题、王某林预备党员转正时间问题未及时销号。

整改结果：基本完成

整改情况：一是强化意识形态工作。围绕党管意识形态的原则，严格落实意识形态工作责任制“一把手”主体责任和班子成员“一岗双责”，形成了各负其责，齐抓共管的工作局面。二是“三重一大”重要事项问题全部纳入党组会议研究。重新修订《中共衡阳市市场监督管理局党组工作规则》，制定《衡阳市市场监督管理局“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行党组会议题审批，全面落实党的全面领导，杜绝局务会代替党组会情况再发生。三是二级机构某项目已完成结算。土建工程财评已完成，土建工程款已全部支付。目前聘请第三方会计事务所对该项目进行并账。四是强化廉政纪律。市市场监督管理局通过开展优化市场环境专项督查、案件办理回访、行风建设三年攻坚专项行动，通过官网、微信公众号，公开举报电话，设立举报信箱等方式，多渠道多形式征集政风行风问题线索。五是完成人事档案专项清查问题销号。王某学历问题已完成认定，并进行销号；王某林预备党员转正时间问题已完成认定，正在走销号流程。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

干部队伍结构不合理问题依然存在。2019年以来，局系统公开招考、遴选招录人员力度不够。局机关30岁以下人员占比4.55%；局机关未按上级文件规定，配齐35岁左右中层正职数；在局机关中层干部中“85后”仅占比13%；市场监管领域专业技术人员短缺。

整改结果：长期整改

整改情况：一是积极争取专业人才引进。已积极向有关部门衔接，争取遴选、招录一批专业人员；并申请纳入“雁阵人才”计划，招录专业紧缺人才。二是建立年轻干部“人才库”台账。重点收集汇总并动态更新全局系统年轻干部的各类信息台账，制定“人才库”台账，及时掌握全局年轻干部情况。三是优化年轻干部比例。2023年，市市场监督管理局新提拔的干部中，年轻干部占提拔干部总数的47%。在局机关中层干部中“85后”占比提升了4.4%，进一步优化了干部队伍建设。

四、下一步整改工作安排

下一步，市市场监督管理局党组将继续按照整改方案的要求，坚持问题导向，做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改工作。

（一）提高政治站位，虚心接受认真整改。市市场监督管理局党组将进一步提高政治站位，切实履行整改责任，以严肃认真的态度抓好整改落实。紧紧围绕落实民主集中制、履行职责使命、加强审批监管、树立正确用人导向等方面，健全工作制度、规范工作流程、堵塞监管漏洞、完善内控机制，推动形成纵向到底、横向到边的单位治理体系。

（二）坚持政治标准，健全机制落实整改。在深入推进整改工作中，市市场监督管理局党组坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，从具体问题入手，举一反三，构建措施具体、务实管用的长效体制机制，做到标本兼治，杜绝旧病复发，不搞变通、不打折扣，以踏石留印、抓铁有痕的力度，持续落实整改。

（三）扛牢主体责任，对单销账真改实改。市市场监督管理局党组对于已整改到位的问题，将适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对于需要长期整改的问题，明确相关科室和局属单位制定具体措施，加强跟踪督办，真改实改确保问题按期销号。在今后的工作中自觉把巡察反馈问题整改与市场监管工作结合起来，将整改成果转化到位，营造风清气正的良好政治生态，助推市场监管事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8813139（联络员），0734-8813142（机关纪委）；邮政信箱：湖南省衡阳市蒸湘区长湖路10号衡阳市市场监督管理局715办公室；电子邮箱：7672411@qq.com。